День образования подразделений экономической безопасности в системе МВД России

—>

В 30-х годах преступления в сфере экономики чаще стали совершаться орга­низованными преступными группами, действующими подчас в условиях стро­гой конспирации, замаскированными и изощренными методами. Сотрудника­м уголовного розыска в таких условиях вести борьбу одновременно с сугубо экономическими и общеуголовными преступлениями становилось все сложнее, так как для предотвращения и раскрытия преступлений собственно экономичес­кого характера требовались специальные познания и навыки.

С учетом этих обстоятельств, а также выступления Сталина на мартовском Пленуме ЦК, Приказом НКВД СССР № 0018 от 16 марта 1937 года в аппарате Главного Управления рабоче-крестьянской милиции был органи­зован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляци­ей (ОБХСС), на который возлагались следующие главные задачи: руководство ра­ботой периферийных органов милиции по борьбе с хищениями и спекуляцией; обес­печение специальной работы с целью предупреждения и раскрытия этих преступле­ний на предприятиях системы государственной торговли, потребительской, про­мысловой и инвалидной кооперации, в заготовительных организациях, в сберега­тельных кассах и т.д.; расследование дел о хищениях социалистической собствен­ности в указанных организациях, возникающих как на основании данных своего специального аппарата, так и на основании материалов, передаваемых отделами госбезопасности (о мелком вредительстве и пр.); борьбе со спекуляцией, фальши­вомонетничеством, взяточничеством; оперативное руководство комендантами за­готпунктов системы «Заготзерно».

Соответственно выглядела и структура отдела, в состав которого входили 4 отделения.

В республиканских, краевых и областных управлениях милиции крупных про­мышленных центров создавались отделы, отделения и группы БХСС. Там, где та­кие аппараты не были созданы, борьбу с хищениями и спекуляцией продолжали вести другие службы милиции, в том числе уголовный розыск.

С 1941 года в компетенцию аппаратов БХСС была отнесена борьба с контра­бандой. Формировались в основном аппараты БХСС из работников, прошедших хорошую практическую школу в экономических отделах системы Главного Управ­ления государственной безопасности и в подразделениях уголовного розыска. С пер­вых дней существования сотрудники новой службы развернули активную де­ятельность по выявлению и разоблачению замаскированных групп расхитителей, спекулянтов, взяточников и фальшивомонетчиков, обеспечению сохранности госу­дарственного и кооперативного имущества. Они предотвратили и раскрыли многие преступления, уберегли от разворовывания и разбазаривания значительные денеж­ные средства и товарно-материальные ценности, добились возмещения материаль­ного ущерба нанесенного преступниками государству.

В результате широкомасштабного наступления на экономическую преступность уже к концу 1939 года было разоблачено 268 организованных групп расхитителей, привлечено к уголовной ответственности 1886 преступников. В следующем 1940 году, эти показатели увеличились в два раза.

В 1939 году в республиканских, краевых и областных подразделениях службы начинают создаваться следственные группы, которые принимали к своему произ­водству расследования уголовных дел, возбуждаемых по экономическим преступ­лениям. Одновременно работа подразделений БХСС начинает строиться по терри­ториальному принципу, который позволял отойти от узкой специализации сотруд­ников, что в свою очередь способствовало улучшению их взаимодействия с район­ными и городскими отделениями милиции.

Целесообразность создания специализированной отраслевой службы по охра­не социалистической собственности в системе органов внутренних дел страны ста­ла особенно очевидной в 1939 году, когда с началом Второй мировой войны угроза военного нападения нависла и над нашей страной. Создавшаяся обстановка потре­бовала принятия мер, направленных на повышение дисциплины хозяйственных руководителей и граждан, на укрепление порядка на производстве и борьбу за со­хранность социалистической собственности, а в конечном итоге — на усиление обо­роноспособности Советского государства.

В предвоенные годы происходит дальнейшее укрепление службы БХСС, со­вершенствуются формы и методы борьбы с хищениями социалистической собствен­ности, спекуляцией и фальшивомонетничеством. Основные усилия аппаратов БХСС в этот период направлялись на повышение оперативной осведомленности сотруд­ников, в целях более глубокого проникновения в замыслы расхитителей, спекулян­тов и фальшивомонетчиков; на организацию специальных мероприятий по макси­мальному сокращению растрат и хищений в организациях и на предприятиях госу­дарственной торговли и потребительской кооперации. Была усилена борьба с хи­щениями в снабженческо-сбытовых и заготовительных организациях.

В последние предвоенные годы улучшаются показатели по всем линиям рабо­ты подразделений БХСС органов милиции союзных и автономных республик, кра­ев и областей. В то же время, усиление борьбы с растратами и хищениями в системе государственной торговли и потребительской кооперации привело к снижению этих видов преступлений. Во многом это объяснялось изменением тактики расхитите­лей. Так если количество выявленных растрат и хищений в 1939 году принять за 100%, то в 1940 году их было установлено по системе государственной торговли 62 %, а по системе потребкооперации 54 %. От прямых хищений и растрат материаль­ных ценностей преступники, окопавшиеся в торговле, перешли к косвенным. Ши­рокое распространение получили обмеривание, обвешивание покупателей, пере­сортица товаров и т.д. За счет обмана покупателей преступники создавали боль­шие излишки, а затем их присваивали.

Важную роль в раскрытии этих правонарушений сыграл приказ НКВД от 26 мая 1940 года, объявивший инструкцию по надзору за применением в торговле пра­вильных и имеющих установленные клейма весов, гирь, и другого подобного ин­вентаря. Это дало возможность милиции совместно с органами прокуратуры и го­сударственной торговой инспекции при Наркоме внутренней торговли СССР по­вести решительное наступление на лиц, нарушающих правила торговли, обвеши­вающих, обмеривающих и обсчитывающих покупателей.

Изменение тактики дельцов в государственной и кооперативной торговле по­требовало от аппаратов БХСС совершенствования форм и методов разоблачения расхитителей в этой системе. Оперативные сотрудники направляли свои усилия на вскрытие замаскированных групп преступников, занимающихся обворовыванием покупателей.

Серьезные меры принимались органами милиции по разоблачению расхити­телей, действовавших в пищевой промышленности и в снабженческо-сбытовых организациях.

Пользуясь бесконтрольностью за непродолжительное время, жулики наноси­ли государственной и общественной собственности крупный ущерб, разворовыва­ли народное добро на огромные суммы. Так, отделом БХСС Московского област­ного отделения милиции и Павло-Посадским горотделом милиции была вскрыта группа матерых расхитителей в составе 63 человек, орудовавших на Павлово — По­садском хлебокомбинате в течение 1939 -1940 г.г. преступники расхитили хлебобу­лочных изделий и других материальных ценностей на сумму свыше миллиона руб­лей. В это же время республиканским аппаратом БХСС Грузинской ССР были рас­крыты и ликвидированные две крупные группы расхитителей в системе «Пищепромсоюза». Одна из них насчитывала 45, другая — 25 человек. Преступники на протяжении длительного времени занимались хищением государственных средств. Следствием было установлено, что в карманах преступников осело несколько мил­лионов рублей.

Не менее ощутимые удары нанесли работники ОБХСС по расхитителям, ору­довавшим в системе заготовительных и сельскохозяйственных организаций. В пос­ледний предвоенный год там было вскрыто и ликвидировано 633 крупные группы расхитителей и привлечены к ответственности 3153 человека. Сотрудники ОБХСС Управления милиции Украинской ССР в системе «Заготзерно» (г. Киева) разоблачили группу преступников, похитивших 400 т. зерна, а сотрудники Ярославского райотдела милиции — группу в составе 13 человек, укравшую 40 т. зерна. Сотрудни­ки Псковского ОБХСС разоблачили группу махинаторов из ювелирного магази­на. Государству было возвращено золота на сумму 96 тысяч рублей.

Наряду с активным участием в укреплении социалистической собственности подразделения БХСС решали ответственные задачи по разоблачению и пресечению преступной деятельности спекулянтов, способствуя тем самым нормальной работе предприятий государственной торговли и потребительской кооперации.

В предвоенные годы преобладала главным образом спекуляция промышленны­ми товарами. Основными центрами деятельности спекулянтов являлись города и рабочие поселки. Особенно широкое распространение спекуляция получила в Моск­ве, Ленинграде, Киеве, Свердловске, Новосибирске и других крупных промышленных центрах. В связи с этим аппараты БХСС предприняли целый комплекс мер, направ­ленных на искоренение спекуляции. В результате их усилий в 1940 году были вскры­ты и обезврежены 242 крупные группы спекулянтов и привлечены к ответственности 1242 человека. У преступников изъяли ценностей на сумму 3065 тыс. рублей.

В предвоенные годы в этот период на территории ряда республик и областей отмечалось появление фальшивых банкнот 10-, 5- и 1-рублевого достоинства раз­личных серий. Сотрудникам ОБХСС пришлось приложить немало сил, проявить большую оперативную настойчивость для разоблачения фальшивомонетчиков. То, что во время войны не отмечалось серьезных появлений подделок денежных зна­ков, явилось следствием проведенной сотрудниками милиции широкой системы разносторонних оперативно-следственных и иных мероприятий, позволивших на­нести ощутимые удары по фальшивомонетчикам.

Только в 1940 г. были изобличены 4 группы преступников в количестве 23 че­ловек, изготовлявших фальшивые деньги типографским и литографическим спосо­бами, и 7 групп, насчитывающих 17 человек, подделывающих денежные знаки руч­ным способом. Так, в Грузинской ССР была арестована группа фальшивомонетчи­ков в составе 12 человек, действовавшая в Тбилиси и на территории Тквибульского района. При обыске у преступников изъяли 17 клише с изображением банкнот 3-рублевого достоинства, 44 чертежа банкнот, инструменты и другие приспособле­ния для подделки денежных знаков.

В Азербайджанской ССР силами сотрудников БХСС республики и Ростовской области была ликвидирована группа фальшивомонетчиков, занимавшаяся в Баку изготовлением и сбытом 10-рублевых банкнот. Подделанные этой группой деньги изымались не только в Азербайджанской ССР, но и в Ростовской, Саратовской, Московской и в ряде других областей. Высоким качеством отличались 10-ти руб­левые купюры, подделкой которых занималась группа из 6-ти человек в Москве. При обыске у организаторов преступной группы обнаружили и изъяли 274 под­дельные купюры 10-рублевого достоинства, фальшивые бланки паспортов, боль­шое количество поддельных штампов и печатей, приспособления для изготовления фальшивых денег. Всего по этому делу работники БХСС изъяли фальшивых денежных знаков 10-рублевого достоинства на сумму 52200 рублей и конфисковали по­чти 17 тысяч подлинных денег.

Наряду с фальшивыми денежными знаками работники милиции в этот период выявили немало случаев подделки номеров облигаций государственных займов, билетов денежно-вещевой лотереи, по которым были получены крупные выигры­ши. Принятые вовремя меры позволили тогда ликвидировать несколько преступ­ных групп, занимавшихся подделкой облигаций.

Особый резонанс получило дело о фальшивых облигациях, которые изготов­ляла разветвленная, состоявшая из 17 человек группа, арестованная в апреле 1941г. Она орудовала на территории Казахской, Узбекской ССР, Башкирской АССР, Ал­тайского края и Челябинской области.

Расследованием было установлено, что преступники в 42 городах страны по поддельным облигациям получили из сберкасс около 300 тыс. рублей. Алтайский краевой суд 10 членов этой преступной группы приговорил к высшей мере наказа­ния, а остальных — к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет.

Перед началом Великой Отечественной войны на аппараты БХСС в связи с упразднением экономических отделов НКВД были возложены обязанности борь­бы с валютчиками и контрабандистами. Более активно эта работа проводилась в областях Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтийских республиках. Однако в целом она лишь начала развертываться, да и размеры валютных преступ­лений и контрабандной деятельности в нашей стране тогда были невелики.

Организационному укреплению аппаратов БХСС способствовало усиление руководства их деятельностью со стороны Главного управления милиции НКВД СССР. Так, на проведенных Центром кустовых совещаниях начальников управле­ний милиции республик, краев и областей было уделено большое внимание нара­щиванию усилий этой службы, совершенствованию ее организации, форм и мето­дов деятельности. Штаты службы были увеличены на 30%.

В результате принятых мер, эффективность работы аппаратов БХСС зна­чительно повысилась. В 1940 г., к примеру, по далеко неполным данным, в стра­не было выявлено свыше 2 тыс. организованных групп расхитителей, спекулян­тов и фальшивомонетчиков. Привлечено к ответственности более 11 тыс. пре­ступников, то есть в 2 раза больше, чем в предыдущем году.

В ходе расследования уголовных дел было установлено, что расхитители на­несли государству ущерб почти на 49 млрд. рублей. У них было изъято денег и цен­ностей более чем на 10 млн. рублей и на значительную сумму описано имущества. Кроме того, сотрудники милиции изъяли у спекулянтов и обратили в доход госу­дарства денег, ценностей и ценных бумаг на сумму более 80 млн. рублей.

Таким образом, в предвоенные годы органы БХСС, представляющие собой по существу новый род милицейской службы, на практике доказали необходимость своего существования, став могучим средством защиты экономики Советского со­циалистического государства внося значительный вклад в укрепление его эконо­мической основы.

08 ноября 2013 07:11 image

Сенаторы предлагают Министерству внутренних дел вернуть ОБХСС — Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности. Об этом сообщает газета Известия. В советское время ОБХСС занимался расследованием хищений в госсекторе.

Название структуры предложено оставить почти прежнее, лишь с заменой вида собственности с «социалистической» на «государственную»- ОБХГС.

В МВД с 1992 года действует единое управление, которое занимается всеми экономическими преступлениями, напоминает телеканал «Россия 24».  

Оригинал взят у в Два генерала. От ОБХСС до ГУЭБиПК. 1937 — 2015 г.      Бывший глава ГУЭБиПК (Главного управления экономической безопасности МВД) генерал Денис Сугробов уже год сидит в изоляторе «Лефортово». И вряд ли он даже догадывается, что пока «парился на нарах» — высшие судьи пересмотрели дело родоначальника ведомства, первого руководителя ОБХСС (отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией Главного управления милиции) Самуила Ратнера.      Судьба Сугробова пока неизвестна, но даже при самом худшем раскладе он останется жив, поскольку смертная казнь в России теперь не применяется. Его «наставнику» повезло меньше — его расстреляли в январе 1940 года.      История службы экономической безопасности начиналась с Ратнера, а закончилась Сугробовым. Что у них общего? Почему именно они стали фигурантами громких полицейских скандалов — XX и XXI веков?     Сугробова обвиняют в превышении должностных полномочий и создании преступного сообщества, Ратнера — в фальсификации уголовных дел и массовых арестах ни в чем не повинных граждан. Фантастическое совпадение, не правда ли?! Как будто бы сама история подсказывала, какие ошибки предстояло совершить спустя больше полувека.     Каким был окончательный посмертный вердикт Ратнеру, вынесенный на днях Верховным судом РФ? И какой участи стоит ожидать Сугробову? Генерал-лейтенант Сугробов.

Поздравления с днем ОБЭП

Закон не немощен, не слеп, В делах экономических. Ведь день и ночь следит ОБЭП Отважно, героически.

Вы стоите на страже закона, Экономику строго храня, Расхитители, воры, хапуги Пусть боятся вас, как огня.

***

Желаю вам в профпраздник В проверках преуспеть, Отчетов самых разных, Порядок доглядеть!

***

На то и существует ОБХСС, Чтоб вор своей рукою в имущество не влез, Чтобы не расхищалось народное добро, Расставлены ловушки ОБЭПом так хитро!

***

Поздравим тех, кто нам страну спасает От воровства всех ценностей ее, Кто честность банков, предприятий проверяет, Кто бережет народное добро, Кто борется с коррупцией всечасно, Кто преступлениям финансовым дал бой. И махинаторы надеются напрасно, Что все с руки сойдет и будет им покой. Желаем мы блюстителям закона Успехов в благородном их труде И счастья в личной жизни им большого, И пусть везет всегда им и везде.

***

Позвольте поздравить вас, люди в погонах, «Преступникам — нет» — ваш рабочий удел, Вы против коррупции в вечных погонях, Вы все в паутине запутанных дел!

***

В борьбе за справедливость, Проходят дни за днями, Пусть мудрость и удача, Не ссорятся с делами.

***

Коррупции «стоп» ОБЭП говорит, Легко экономику он защитит, Чтоб не было краж, этот важный отдел Легко устранит любой беспредел!

***

Мы хозяйственных хищений Не потерпим, как ни злись, Никакого сожаленья, Это наш с тобой девиз. День ОБЭПа — день особый, Всех ворюг — под колпачок, И напомним им сурово: Ждет их всех реальный срок, Потому что здесь, в ОБЭПе, Нет коррупции житья. Всех обэповцев на свете С праздником поздравлю я!

***

ОБЭП сегодня отмечает День профессиональный свой. Труд структуры этой важен, Он объемный, непростой.

***

Сегодня, в этот прекрасный день, С днем службы ОБЭП я вас поздравляю. И всем сотрудникам с гордостью я, Истребить всю преступность желаю!

***

ОБЭП — имущества хранители, Так берегитесь, расхитители! Вам будет трудно жить на свете, Поскольку ничего не «светит»! Тем, кто работает в ОБЭП, Мы посвящаем поздравок. Пусть служба их идет без бед, А расхитителям — урок! Здоровья, счастья, долгих лет Вам, все работники ОБЭП!

***

Сегодня профессиональный день у всех, кто борется с коррупцией! Вы делаете огромное дело, спасая страну от экономических преступлений, подкупов и лицемерия. В этот день мне хотелось бы пожелать вам здоровья, крепких нервов и терпения! Пусть в вашей жизни будет больше приятных и светлых моментов и меньше преступной деятельности!

***

Борцам с коррупцией сегодня привет — Праздник ОБХСС, а ныне ОБЭП! Чтобы имущество было сохранным, Осуществляет ОБЭП охрану! Желаем уменья, большого терпенья, Чтобы сходили на нет расхищенья, Махинатор забьется пускай в уголок! Службе ОБЭП посвятим поздравок!

***

С Днем службы ОБЭП Поздравляю сердечно, Желаю удачи В труде вам навечно!

***

Преступники умеют много — ОБЭП давно известно это. За правду спросят очень строго, Да только… песенка-то спета… Работа может и с бумагой, А иногда — бывает круче, Ведь в арсенале есть отвага! Они всё просчитают лучше… Когда пора ОБЭП поздравить … а ведь бывает и такое, Рука всё тянется исправить… Успеть бы нервы успокоить…

***

Поздравляем от души Мы работников ОБЕПа. Скрупулезней и серьезнее Не найти на целом свете.

***

Ваша служба и опасна, и трудна, И не всем она заранее видна, Но зато необходима для страны, И последствия ее уже видны!

***

От казнокрадства и хищений Они нас смогут защитить, ОБЭП — серьезная структура, Нельзя их труд не оценить, Мы от души их поздравляем, Желаем счастья и побед, Пусть бой коррупции объявят И скажут преступленьям «Нет!»

***

Расхитители казны Лишь на первый взгляд грозны. Но на них нашлась управа — Трудится ОБЭП на славу. Заплатил свои налоги — Спи и дома, и в дороге. Взяток больше не берешь — Знать, цена тебе не грош. Вот для этого и нужно, Чтоб существовала служба. Вам желаем мы успеха, Ведь работа не до смеха, И везения в труде, Знали чтоб ОБЭП везде.

***

Привык народ за много лет: Чтоб положительный ответ В вопросе важном получить, Подмазать надо и налить.

***

В ОБЭПе службу ты несешь, Порою непростую, И ты, конечно, устаешь, Зато не зря: впустую Теперь стараются те, кто Законы нарушает, Ведь ты проверишь их, чуть что, И это всякий знает. Ты против взяток бой ведешь И честно, и успешно, Давай же, в праздник отдохнешь Размеренно, неспешно, Тебе желаю от души В труде твоем успеха, Свои позиции держи, Пусть будет не до смеха Любым преступникам в стране, Справляйся с ними быстро, А сам ты счастлив будь вдвойне, Сработав четко, чисто!

***

В нашей жизни без ОБЭП, Было б бед немало, Много сломанных судеб Из-за криминала, Терроризм бы процветал, Совершал нападки, Отмывали б чёрный нал И давали взятки. На вора, что так свиреп, Не нашлась б управа. Хорошо, что есть ОБЭП! Этой службе — слава!

***

Дорогие сослуживцы, поздравляю вас с нашим профессиональным праздником! Желаю крепкого здоровья, минимальной отчетности, максимальной работоспособности, множество достижений, карьерного роста, семейного благополучия и личного счастья! Будьте профессионалами своего дела!

***

Поздравляем с Днём ОБЭП! Желаем радости, здоровья, Чтоб хватало вам на хлеб, С маслом, может, и с икрою.

***

ОБЭП — серьезная структура Там не присутствует халтура, Для настроенья пару строк Пусть расслабляет поздравок!

Календарь Праздники в марте День образования подразделений экономической безопасности в системе МВД

16 марта

вторник 2.8 из 5 на основе 40 оценок.

16 марта в РФ отмечается День образования подразделений экономической безопасности в системе МВД. В этот день в 1937 году начал свою деятельность Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности. ОБХСС находился в структуре Главного управления милиции НКВД. Целью созданного отдела была борьба с разного рода хищениями собственности и спекуляцией, которые в разное время волнами захлестывали рынки и базары Советского Союза.

В годы перестройки было организовано Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП). ГУЭП переняло эстафету от ОБХСС и изменило свои цели согласно изменившейся экономической ситуации в стране.

Позднее управление сменило название на ГУБЭП. А еще через четыре года, в 2001 году, оно вошло в структуру Службы криминальной милиции МВД РФ. Уже позже, в 2003 году в структуре этого министерства начинает свою деятельность Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. По окончании проведенных административных реформ, Служба реорганизована в Департамент экономической безопасности.

По данным Департамента свыше трети преступлений относятся к разряду тяжких и особо тяжких правонарушений.

Так же Департамент отмечает, что борьба с преступностью в экономической сфере ведется ответственно и очень качественно, значительные результаты были получены на потребительском рынке, экономической работе предприятий и частных лиц, в кредитно-финансовой и банковской сфере.

Департамент указывает, что в 2010 году в Российской Федерации раскрыто более 1,3 тысяч преступлений, так или иначе связанных с «отмывкой» денег. 712 из них являются преступлениями в крупном размере и особо крупном размере. По оценкам Департамента сумма «отмытых», то есть легализованных незаконно полученных денежных средств, в оконченных уголовных делах составила свыше 1 420 млн. рублей. В ходе же расследований были наложены аресты на имущество. Также были или конфискованы, или погашены на добровольной основе имущество, собственности и денежные средства. Общая сумма составила 1 100 млн. рублей.

Теперь 16 марта в России стал профессиональным праздником людей, которые стоят на защите нашей экономической безопасности.

Хорошо знаете праздники? Сыграйте в игру «Угадай праздник» На нашем сайте есть гороскопы! Читайте гороскоп на 16.03.2021.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий